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发布时间:2022-04-06

建湖县、东台市出台办法推动村集体领办的农场、合作社健康可持续发展

 

近年来,我市村集体领办的农场、合作社发展较快,2021年底全市发展到280多家,已成为集体经济新的增长点。按照市局相关文件精神和“四新探索”要求,近日,建湖县、东台市先后出台方案、办法,着力以严格的监督管理、健全的运营机制推动村集体领办的农场、合作社健康可持续发展。

建湖县“四定”定下集体农场健康可持续发展基调。《关于开展村集体领办新型农场的实施方案》计划全县三年内实现集体领办农场村村全覆盖,突出强调“四定”:定管理费用,按实际承包面积核定管理团队的管理费用;定产量产值,按照本地粮食生产水平确定产量产值,实行严格奖惩;定成本投入,根据农业生产经营过程中所需的土地流转、农资种子、机械作业、水电费、人工等生产成本,核定成本上限;定管理制度,审核审批参照村集体经济组织资产财务管理的有关规定执行,纳入“三资”监管平台管理,每年镇级组织一次专项审计。对试点村居,要求逐个形成完整的土地流转及种植、营销、资产财务、收支定额等管理、责任制落实工作方案,经镇审核后报县备案。

东台市“五项机制”筑牢集体领办合作社健康可持续发展基础。东台市计划今年村集体领办的规模合作社发展到100多家,《村集体领办合作社管理办法(试行)》着力构建“五项机制”:经营决策机制,重大事项决策参照执行“四议两公开”机制,其组织架构职责及议事规则参照村集体经济组织对应机构的职责及议事规则;监督管理机制,实行民主理财、财务公开,纳入农村集体“三资”平台监管,执行村级小微权力清单审批流程,每年至少开展一次绩效审计,其物资采购和产品销售进入农村产权交易市场交易;责任落实机制,确定各类成本费用定额、产量产值、收入收益等经营目标,签订经营管理责任制合同,落实经营管理者的责任,严格考核奖惩;收益分配机制,坚持以效益为基础,民主决策、科学分配,保障集体经济组织及其成员的合法权益,分配方案报镇(区)政府审批后,向全体成员公示;风险管控机制,原则上不得借债经营,严禁举债发放福利或进行股金分红,应保尽保政策性农业保险,防范各类风险。(市经管站供稿)